精细制定和严格落实龙潭新经济产业功能区“数字经济”“智能经济”“共享经济”、东客站枢纽经济功能区“精品商贸”“特色会展”“大健康”、东郊文化创意功能区“音乐影视”“数字娱乐”等主导产业“两图一表”，聚焦主导产业推动集聚集群发展——成都市产业发展大会作出了规划建设产业功能区的战略决策以来，成华区坚持把功能区作为重塑产业经济地理、破解“大城市病”、重构战略竞争优势的重要抓手，以重构人城产逻辑为遵循，以打造产业生态圈创新生态链为核心，以深化产城融合为重点，以完善体制机制为保障，积极探索以功能区引领经济高质量发展、城市高效能治理、市民高品质生活的新路径。

成都东郊文化创意功能区
昔日老厂房老仓库
加快变身文旅新地标

9月4日晚，位于成华区二仙桥北路的工业遗址——中车·共享城原联合厂房，成为全国乃至全球瞩目的焦点——这一天，宝马8系家族中国上市发布会在这里隆重举行。一个是现代工业文明的杰出代表，一个是熠熠生辉的成都工业遗址，当世界名车宝马遇上中车·共享城，两者就碰撞出了最为绚丽的火花。

与中车·共享城相距不远，完美文创公园国庆期间迎来了一场艺术盛宴——《你，我的缪斯》沉浸式光影艺术展。60台高清投影、119964帧视频画面、12K超宽画幅……展览采用声光电及VR等科技手段，以全新的沉浸式体验带领观众走入梵高、雷诺阿、卡耶博特、克里姆特、马蒂斯这五位西方艺术大师的经典作品。完美世界（成都）文化发展有限公司相关负责人告诉记者，全球第四站，西南第一场，MUSE光影展亮相成都，盛大的展览从10月1日启幕，将一直持续到明年1月31日。

从成都机车车辆厂到中车·共享城，从禾创药业老仓库到完美文创公园，这是成华区做精文创产业的生动注脚，这样的精品项目在“东郊文创城”里还有很多。围绕落实市委现场办公会提出的打造文旅成华“一轴线三品牌”要求，成华区大力实施工业遗存、文创园区、文旅地标“三位一体”开发，统筹推进15处工业遗存保护性再造、产业化改造、景区化营造，原107仓库成功引入“萌想星球”青少年文创基地，原机车厂区政府收储区域启动打造“量子界数娱工场”，功能区累计利用保留建筑26万平方米，引进今日头条、阿里巴巴现场娱乐、繁星戏剧村等30余个优质项目扎根聚集，昔日老厂房老仓库加快变身为文创新工坊、文旅新地标。

夜幕降临，记者走进完美文创公园，红仓广场音乐喷泉开始在夜色下跃动，众多行人驻足欣赏。红仓大道、禾创东路、仓实小径上，两边的大树形成自然的林荫街道，配上艺术灯带，夜景效果妙不可言。

实施产业园区、商业街区、生活社区“三区融合”建设。整合东郊记忆周边万科天荟、龙湖滨江天街等4大综合体、3条步行街、2处滨河带、2处地铁站，大力培育时尚潮流新消费，成华区成功引进华荔娱乐等12家西南首店，加快打造百万平方米泛娱乐体验消费新商圈；坚持片区开发片区控制理念，集成推进八里二仙片区5.5平方公里城市有机更新，携手中车集团统筹实施原厂区生活区“留改转”，建成开放“机车公园”“四季花园”等特色街区，完成机车大院改旧塑新，成功打造艺展中心、灯光球场等浓缩时代记忆的网红打卡地。

成都东客站枢纽经济功能区
导入“三铁”流量
商业圈无缝对接生活圈

当记者走进成都东客站枢纽经济核心区，扑面而来的是热火朝天的建设场景，各项重点产业化项目正在加快建设中……

“今年上半年，东客站枢纽经济功能区核心区实现新开工重大产业化项目2个、加快建设6个，实现开工面积超过38万平方米。”东客站枢纽经济功能区管委会相关负责人介绍说，随着各项产业工程的稳步推进，今年年底迎晖天玺、蓝润东悦荟项目、弘创名座、通威DMC梦魔方四个项目共30万平方米即将竣工。

在上半年开工建设的项目中，天祥中心260米高双子塔和丝路大厦项目尤其引人关注。丝路大厦项目建筑面积约11万平方米，总投资约5亿元，修建酒店、办公及酒文化博物馆。天祥中心项目总建筑面积约27万平方米，将建设高度超过260米的东客站商圈地标性建筑，打造金融、商务、信息等现代服务业产业化项目。此外还有龙之梦鹏瑞利新城高300米的双塔项目正在进行方案设计，预计明年开工。

“龙之梦·成都新城项目和天祥中心的260米高双子塔项目的推进，标志着东客站枢纽经济功能区将建成2处地标性建筑，楼宇经济聚集带来的产业布局，将极大地丰富成都东客站枢纽经济功能区的产业类别。”成都东客站枢纽经济功能区管委会相关负责人表示，成都东客站枢纽经济功能区将依托区楼宇经济信息管理系统，实现对落地项目楼宇的网络化、信息化、实时化管理，为投资者和入驻企业搭建起一个全方位的楼宇信息资讯平台，配以政策支撑，吸引企业向楼宇集聚。

借势借力城市级TOD综合开发打造“城际迎客厅”。成都东客站枢纽经济功能区聚焦激活东客站“三铁叠加”带来的巨大流量资源，携手“日建设计”初步完成东客站城市级TOD项目一体化设计，统筹规划建设核心区空中走廊、地下通道、活力街区，加快打通交通圈、商业圈、生活圈连接通道，整体推进东客站片区地下空间、城市景观、产业载体等综合开发，目前已连通30万平方米地下空间、未来还将连通80万平方米。功能区新引进世界500强企业雪松控股集团打造西南总部，投运后年税收10亿元以上，推动天祥中心、丝路大厦等200万平方米在建高端载体有机融入成都东站、槐树店、迎晖路等TOD站点，加快建设“人城产”一体化的TOD新城。

成都龙潭新经济产业功能区
把产业“装”进去
把配套“织”出来

刷脸进入酒店，进入电梯都不需要按楼层，来到门口最多两秒钟房门就打开了，随后窗帘自动关闭，空气净化器自动开启，客人走到哪个房间，哪个房间的灯就自动打开……9月9日，呈祥国际大厦项目合作集中签约仪式在成都龙潭新经济产业功能区举行，呈祥集团与小米科技签订的《智能化酒店合作协议》尤其亮眼，将打造集中式智能酒店和智能公寓示范项目，其中五星级智能化精品酒店预计12月正式投入运营。

除了小米科技外，签约仪式上，呈祥集团还分别与中国电信成都分公司签订《5G合作协议》，将在呈祥国际大厦打造5G智慧楼宇示范点；与浙江民泰银行成都分行签订《银企战略合作协议》，设立民泰商业银行龙潭中小企业融资服务点，为龙潭新经济产业功能区企业提供金融私人订制服务；与杭州绿云科技签订《战略框架合作协议》，建设呈祥国际云计算酒店管理信息系统，实现高度中央化无缝管理的智能化酒店。

呈祥国际大厦的华丽转身，是龙潭新经济产业功能区成功盘活烂尾楼的一个缩影。功能区历经“都市工业—总部经济—新经济”三次转型，16年来，伴随换挡升级加快发展的同时，也积淀了较多的历史遗留问题。截至2017年底，11个停工3至8年，占地约1000亩，建筑面积约200万平方米的烂尾楼项目日渐凸显，发展矛盾日益突出。

成华区审时度势、直面问题，采取优质资源并购合作、国有公司收购、支持企业自行复工等方式，有效盘活历史遗留项目，现呈祥国际等7个项目约100万平方米载体已全部盘活，4个项目正加快谈判，有望今年底基本化解。“从‘产城人’到‘人城产’的发展模式之变，是市委作出的决策部署，也是功能区发展的现实需求。” 龙潭总部新城党工委相关负责人表示，“11个历史遗留项目有一定的基础，用好打活这张牌，相较而言，投入少、见效快。我们要把产业‘装’进去，把配套‘织’出来。”

除呈祥项目之外，6.5万平方米的多元高端商务酒店正加快复工，6万平方米的三旺顾连国际康复医院、11万平方米的润都钢贸电商总部基本达成协议，15万平方米的攀钢城新经济服务中心进入协议签订和装修设计阶段。此外，市二医院龙潭分院（三甲医院）主体即将完工明年投用，龙潭片区无大型医院的历史也将由此终结。2所配套幼儿园已竣工、2所配套小学正加快建设、1所高品质私立幼儿园正加紧洽谈、1所国际品质学校正加快引进；中粮珑悦锦云等高端商住配套等加快补给；功能区道路品质提升及宜居水岸工程已全面启动，2020年前，龙潭总部新城的市政道路网及景观绿化将全面升级；毗邻功能区的集冰雪运动、健身休闲、精品住宅于一体的奥山冰雪小镇项目也即将呈现。

配套“织”出来，产业也在“装”进去：功能区内聚集了以航天通信、赛英科技等为代表的数字经济企业285家，以卡诺普、成焊宝玛等为代表的智能经济企业196家，以雪松控股、金域检验等为代表的共享经济企业177家，产业生态圈创新生态链初步构建。

专家访谈
坚持以人民为中心推动转型发展
——访四川省经济发展研究院院长、高级经济师?
鲁荣东

成华区是老工业基地，承载了成都乃至四川工业发展的重要篇章。但老工业区的“后遗症”也成为制约成华区发展最大的瓶颈。进入新时代，成华区如何化茧成蝶、重现昔日辉煌是经济社会发展最大的挑战。

近年来，成华区化挑战为机遇，以新发展理念为引领，坚持以人民为中心，引导城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转向生活导向，推动了从“产城人”向“人城产”转变的探索实践：首先，推动了“以城聚人”，围绕东郊记忆打造的时尚潮流消费新商圈，集聚了大量文创等方面的人才；其次，实现了“以人聚产”，围绕打造成都东客站枢纽经济区，借助巨大流量资源，培育形成以医疗服务为核心新产业的兴起；最后，加快了“以产兴城”，通过不断完善创业和生活环境、吸引相关人才，成都龙潭新经济产业功能区已成功聚集一批数字经济企业、智能经济企业和共享经济企业，有力支撑了全区的经济转型发展。

通过同步推进城市建设和产业转型、优化产业功能布局、突出产业融合发展，围绕满足人民对美好生活需要完善区内各项服务功能，成华区为成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供了重要示范。